经典三级片

重庆市武隆区青娥山“树顶踱步”当然老师营地。

孙章武摄

数据开端：国度林草局

重庆市城口县发展林下天麻训诫。

徐瑞摄

中央农村责任会议提倡，“要全面落实进一步深化农村改革任务”。

集体林权轨制更恰是完善农村基本策画轨制的时弊本质，对股东林业高质料发展、激励乡村全面振兴活力、深化生态娴雅体制改革具有要紧兴味。

行为寰球3个深化集体林权轨制改革先行区之一，重庆聚焦丛林策画、绿色金融、林下经济等，积极探索，获取了阶段性效果。近日，记者深刻武陵山区、大巴山区多地，行程近1700公里，采访林农、一线干部等，由点及面，触摸林业一线的改革脉动，探寻深化集体林改的故意探索。

——编  者

放活策画权，发展“新式策画主体+”等模式

阿蓬江澄莹如练。从岸边的黔江区濯水镇经典三级片，沿着九曲山路盘旋而上，走到荒谬等于双龙村。

色色淫

山坡上，万里长征的喀斯特岩石遍布，村民管这叫“旮旮沟沟”。

再近前——石缝里，密植着一东说念主来高、绿意葱葱的桑树。双龙村林农谢鹏飞靠种桑养蚕挣到了钱，维护孩子在城里安家，“要不是林改，旮旮沟沟里咋能种出钱树子？”

黔江区地处武陵山区本地，仍是全区石漠化地盘面积达3万多公顷。土里刨食，挣不下好光景。

改革带来转机。2023年9月，重庆被明确为寰球3个深化集体林权轨制改革先行区之一。重庆先行先试，健全集体林地通盘权、承包权、策画权“三权分置”运转机制。巴山渝水间，“千里睡”的宝库被叫醒。

泄露产权、承包到户，“山定权、树定根、东说念主省心”。在坚捏集体林地通盘权不变，保捏集体林地承包关系自在的前提下，重庆建立全市斡旋林权流转交往平台，提醒农户通过出租、入股、配合等神志流转林地策画权，发展“企业+”“林场+”“新式策画主体+”等多种模式，放活策画权。

“吃下‘省心丸’，精心策画好这片林子。”谢鹏飞栽种起存活率高、保水保土、经济效益好的桑树，发展蚕桑产业，“承包流转、扩大鸿沟，悉数训诫了120亩，走遏抑鸿沟策画的门路，每年收入20多万元。”谢鹏飞说。如今，双龙村桑树训诫面积已达2600亩，年产值430多万元。

黔江区林业局局长田涛先容，全区共确权集体林大地积238万亩，确权率100％；2024年新增流转林地23159亩，培育家庭林场、林业配合社等林业新式策画主体8家。

林地策画权激活，转移为了可典质、可流转、可融资的财富。彭水苗族土家眷自治县通过“公司+基地+农户”策画配合模式，股东林地入股，已矣了林区变景区、资源变资金。綦江区成立了深化集体林权轨制改革责任专班，先后办理林权证19.93万余本。

“落实通盘权、自在承包权、放活策画权，周转用好丛林资源，开释改革红利，为全面股东生态高水平保护、林业高质料发展提供了轨制支捏。”重庆市林业局相关认真东说念主暗示。

发展绿色金融，全市林权融资贷款余额150亿元

大巴山深处，细雨流岚。城口县高燕镇赤军村坐落在海拔1300多米的大山里。

走在近40度的斜坡上，村民李明详察着林下的黄连种苗，“原生态，长得慢，最少5年奏凯益。”年过五旬的他，大多时分待在山里，体格精壮，手指又粗又长，“种过蔬菜，开过猪场，最多时养过4000头生猪”，行为村里的能东说念主，李明这几年又成立公司训诫黄连。

城口县位于重庆最北端，丛林袒护率达72.8%，居全市第一。“全县有林地400多万亩，可耕地不到20万亩”，高燕镇党委通知周远志说，“这倒逼咱们必须周转林下空间，靠林子惠民富民。”

连着3年，李明在赤军村先后流转了1700亩林地。这背后，多亏了深化集体林改带来的新事物——城口县林业局颁发的林业策画收益权证。

城口县制定了《城口县林业策画收益权登记科罚想法》，在重庆市率先开展收益权确权和质押登记，主要聚焦鸿沟连片、策画期限长的中药材、性情经济林等产业，改进收益权质押融资，进一步拓宽涉林策画主体的融资渠说念。“当今已颁发林业策画收益权证5张，办理林业策画收益权质押贷款600万元。”城口县林业局局长李心忠先容。

过程重庆农村贸易银行城口支行的探望评估，李明拿到了100万元贷款。“产业鸿沟作念起来了，咱们招了60多东说念主在家门口职业，客岁东说念主均工资在1万元以上。”李明说。

集体林权轨制改革，撬动金融支捏。重庆市饱读舞金融机构探索建树“林业支行”或“林业金融职业部”等专营机构，改进征战林业信贷和保障等产物，充分阐扬绿色金融引颈作用。

金融产物更多元。在彭水县双龙乡，客岁春天的一场大风，让50多亩林子受灾。东说念主保财险彭水支公司派出责任主说念主员，借助无东说念主机，在两天内完成查勘定损，立时快速理赔。功令当今，彭水县丛林保障投保面积达230万亩，已矣39个镇街全袒护，为林业发展“兜底”。

金融服务更优化。城口县探索融资需求与银行快速对接机制，在县级、片区、镇街、村社建立了四级林业金融服务体系。李心忠先容，通过金融扶捏，城口县已发展新式林业策画主体56家，训诫连翘、天麻等中药材13万亩，建成丛林康养基地9个、丛林康养民宿300余家，带动2万余户林农户均年增收1万余元。

2024年4月，重庆市委市政府印发《重庆市建树深化集体林权轨制改革先行区步履决策》，依托全市建树绿色金融改革改进查验区的策略上风，健全绿色金融支捏体系。功令当今，全市林权融资贷款余额150亿元。

激活新业态，林业及相关产物增多值占全市GDP5.5%

黎明，行走在空中栈说念，近距离不雅察柳杉的滋长情况；信步登上“丛林之眼”，从41米高空鸟瞰群山如黛、林海莽莽……这里是重庆市武隆区青娥山之巅。

在“树顶踱步”当然老师营地，一拨拨的研学团队慕名而至。营地引进社会成本，想象丛林科普、当然环境保护、喀斯专诚貌体验等15项主题行动，已管待旅客当先30万东说念主次。青娥山国度丛林公园科罚处主任任秀容说：“当然老师、生态旅游等新业态，让国有林场重焕盼愿。”

丛林新业态兴盛发展。万盛经开区依托黑山国度丛林公园等，发展丛林康养、徒步探险、露营体验等，年管待旅客冲破500万东说念主次。巫溪县依托独到的老鹰茶古树群等资源，建成老鹰茶非遗传习所、名师责任室等。

当今，重庆已初步酿成以性情经济林为支捏，林产物加工、林下经济、丛林食物、丛林康养等多向发展的林业产业边幅，林业及相关产物增多值占全市GDP比重达5.5%。

生态产物价值已矣机制不断深化。重庆率先出台了《重庆市林业生态产物总值核算导则（试行）》，围绕生物资供给、生物千般性、水源修养、泥土保捏等核算主见，建立斡旋估值模范、“明码标价”、扩充应用，助力林业资源财富化。

重庆市林业局相关认真东说念主暗示，接下来，将加速股东深化集体林权轨制改革先行区建树，股东林业鸿沟策画经典三级片，促进林农增收。展望到2027年，全市丛林积蓄量当先3亿立方米，林业产业总产值达到2200亿元，林农来自林业的东说念主均可应用收入达到2250元。